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北京朝阳医院理事长、党委书记封国生介绍到:

来源:未知 时间:2019-05-06 04:59
       

  国家卫健委和厦门国家会计学院联手,培养44家“国家队”医院总会计师培养。

  近日,国家卫健委印发了《国家卫生健康委预算单位总会计师培养计划实施方案》(下称《方案》)要求国家卫生健康委预算单位在岗总会计师参加统一培训,周期1年,不少于200课时。培训将作为总会计师考核和职称晋升的重要依据。

  据悉,国家卫生健康委将承担培训期间的全部教学、管理费用以及跟踪培养期间发生的调研、课题研究和食宿相关费用。

  也就是说,44家国家卫健委属(管)医院的总会计师培养将由国家卫健委直接拨款支持!

  其实,早在2017年7月,北京市医院管理局就任命了首批三级医院总会计师,4家医院的4名总会计师获聘上岗。2018年,4位总会计师悉数转正。

  对此,北京儿童医院院长倪鑫很赞同,医院经济管理需要“专业人做专业事”。他认为,现在的医院管理者一般都是学医学或者医院管理的,具有专业财务知识的人很少。而财务处处长需要听主管领导的指示,一定程度上缺乏话语权。总会计师属于行政副职,进医院领导班子,能够决策专业范围的事项。

  北京朝阳医院理事长、党委书记封国生介绍到:“由于专业性极强以及责任重大,总会计师一定要有良好的政治素养,同时要有高级会计职称,15年以上会计工作经历及3年~5年在医院工作的经历等。”

  随着新医改持续加力,公立医院从“不差钱”进入了“差钱”时代,医院也遇到了增收瓶颈。如何在成本增加而收入缩紧的情况下降本提效,把钱花在刀刃上呢?总会计师被视为解决该问题的重要一环。

  陕西省山阳县卫生与计划生育局徐毓才认为,公立医院的财务收支规模越来越大,医院去行政化步履艰难,院长职业化专业化推进缓慢。而且,在医院设立专管财务与经济核算的“财务总监”不但关乎经济健康,而且关乎公立医院薪酬体系能否很好发挥维护公益性、调动积极性、保障可持续,在一定程度上,关乎公立医院改革的成败。

  早在2010年,国家财政部、原卫生部便联合发布《医院财务制度》,提出“三级医院须设置总会计师”。但由于相关政策法规配套缺少,制度建设约束力不够,行业行政管理部门和医院领导层重视不够,总会计师制度在我国医疗领域发展较慢。

  如果再向前追溯,其实早在1998年,财政部、原卫生部联合颁发的《医院财务制度》就要求“符合条件的医院应建立总会计师制度”。2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,也就是“新医改方案”中也明确要求医院要探索建立总会计师制度,但由于该《意见》太过于“宏观”,此举没有得到落实。

  《意见》明确总会计师协助院长管理医院经济和运营工作,对院长负责并承担相应的领导和管理责任。总会计师具体职责包括3个方面:

  一是负责组织本医院贯彻执行国家有关法律法规,遵守财经纪律,加强财务管理和监督,保护国家财产;

  二是对医院的运营管理、业务发展、基本建设以及资本运营等重大事项发挥监督和决策支撑作用;考虑到总会计师属于院领导的职能定位,将总会计师的职能范围延伸到负责医院的整体运营管理,而非局限在经济管理方面;

  而在《方案》中,总会计师的培养目标就相对应地涵盖了专业能力和领导才能2个领域:

  专业能力:卫生经济理论、国外卫生健康管理改革经验、健康中国战略、我国医药卫生体制改革、社会保障政策;宏观经济形势、经济法律法规、财税体制改革、管理会计、投资理论与实践;生物医药技术发展、新经济专题(数字经济、云技术、人工智能)等。

  领导才能:战略管理、领导艺术、管理哲学、沟通激励、团队建设、组织文化、品牌建设、人力资源管理、组织行为学等。

  根据2017年《关于加快推进三级公立医院建立总会计师制度的意见》,到2018年底前,全国所有三级公立医院全面落实总会计师制度,这意味着,总会计师岗位设置已经尘埃落定,下一步,如何培养这批人才使之推动现代医院管理制度,成为重要发展方向。

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